Country: Côte d'Ivoire
Closing date: 09 Sep 2016
Le bureau de l'UNICEF Cote d'Ivoire recrute un/e Consultant/e (Expert/e) pour la réalisation d'une étude sur l'enregistrement et le traitement des causes de décès en côte d'ivoire
1. Historique et Contexte : Malgré de nombreuses années d'existence, les systèmes d'état civil ne fonctionnent pas correctement dans la plupart des pays africains. En conséquence, la plupart des Africains naissent et meurent sans laisser de trace de leur existence et / ou leurs caractéristiques sur un registre légal ou statistique. Cette situation a été évoquée par le Groupe de travail sur la surveillance de l'état civil comme le «scandale de l'invisibilité». La plupart des Africains meurent de causes qui ne sont pas connues, ce qui rend presque impossible de surveiller et de gérer la morbidité et la mortalité sur le continent. Les conséquences du manque du bon fonctionnement des systèmes d'enregistrement des faits d'Etat Civil et des statistiques vitales sont entre autre le manque de données adéquates pour le suivi des objectifs de développement tels que ceux des Objectifs du Millénaire pour le développement, le manque de données démographiques adéquates pour la planification nationale ventilées, l'incapacité à établir des systèmes sécurisés d'identité des personnes, le manque de registres d'état civil fiables pour valider les listes électorales dans les pays et, finalement, l'insuffisance des systèmes de gouvernance.
Parallèlement, le protocole A/SP1/12/01 de la CEDEAO sur la démocratie et la bonne gouvernance, additionnel au protocole relatif au mécanisme de prévention, de gestion, de règlement des conflits, de maintien de la paix et de la sécurité dispose en son article 4, alinéa 1 que « chaque Etat membre doit s'assurer de l'établissement d'un système d'état-civil fiable et stable ».
C'est pourquoi, l'UNECA a mis en place un Secrétariat régional sur l'état civil et les données vitales (CRVS) en 2009. Ce Secrétariat coordonne la mise en œuvre du programme Africain pour l'accélération de l'enregistrement à l'état civil et les données vitales (APAI-CRVS), qui est appuyé par un Group Clé régional (Core Group). Cet engagement politique régional a été renforcé par les différentes conférences des ministres africains en charge de l'état-civil d'Addis-Ababa (2010), de Durban (2012) et Yamoussoukro (février 2015) qui ont recommandé aux Etats de l'Union Africaine de travailler à la construction d'un système d'état-civil fiable et capable de produire des statistiques sur la population
2. Justification : En Côte d'Ivoire, le taux d'enregistrement des décès à l'état civil n'est pas précisément établi en Côte d'Ivoire. Si l'on se réfère à un taux brut de mortalité de 10/1000 habitants, le nombre attendu de décès est estimé à 220.000 / an. Ce que l'on sait c'est que moins de 40.000 décès par an ont été enregistrés à l'état civil respectivement en 2012 (35.755) et en 2013 (37.477). Outre les aspects légaux associés à l'enregistrement à l'état civil des décès et causes de décès, celui-ci permettrait la production de données statistique nationales sur ceux-ci, avec un meilleur suivi et connaissances des tendances, et par conséquent une meilleure planification des politiques publiques.
Selon le Ministère de la Santé et de la Lutte contre le Sida, les maladies cardiovasculaires représentent la première cause de décès par maladie non transmissible avec 15% des cas enregistrés. Ces estimations sur les causes de décès demeurent néanmoins faibles. En effet, la Côte d'Ivoire ne dispose pas véritablement, de données statistiques exhaustives et à jour sur les causes de décès, sur l'enregistrement des naissances et décès, alors que les données qui en découlent sont fondamentales pour la promotion des droits des individus, pour la planification du développement, pour l'intensification des recherches et des stratégies contre les maladies récurrentes et la réduction du taux de décès.
C'est pourquoi, en vue d'aider le Ministère d'Etat, Ministère de l'Intérieur et de la Sécurité (MEMIS) a mettre en œuvre les engagements de la Cote d'Ivoire dans le cadre du programme Régional Africain pour le CRVS, et plus récemment les recommandations issues de la dernière rencontre des Ministres africains en charge de l'Etat Civil, l'UNICEF lance un appel à candidature pour le recrutement d'un consultant expert national pour la réalisation d'une étude sur l'enregistrement et le traitement des données relatives aux causes de décès en Côte d'Ivoire conformément aux grilles d'évaluation du programme régional Africain CRVS et de DHIS-II.
3. But et Objectifs : Il s'agira principalement pour l'expert/e, d'analyser le système et les pratiques actuels d'enregistrement des décès et leurs causes dans le système d'information sanitaire et à l'état civil et proposer des orientations précises pour un enregistrement systématique et traitement des causes de décès à l'état civil, et la production de données d'état civil correspondantes.
De manière spécifique, le/la consultant/e aura à charge de :
Examiner les procédures suivies et les instruments utilisés dans la compilation et l'analyse des données sur les causes de décès à divers niveaux opérationnels et le niveau de l'étendue de l'application des standards internationaux et faire des recommandations sur la compilation et l'analyse des données ;
Examiner les procédures suivies et les instruments utilisés dans la compilation et l'analyse des données sur les causes de décès à divers niveaux opérationnels et le niveau de l'étendue de l'application des standards internationaux et faire des recommandations sur la compilation et l'analyse des données ;
Examiner les limites dans l'utilisation de ces outils et procédures de la méthode d'autopsie verbale et faire des propositions pour les amender ;
Examiner l'adéquation du contenu et la mise en œuvre du cadre de suivi évaluation de l'état civil (s'il existe) pour améliorer les opérations d'enregistrement et de production des statistiques sur les causes de décès et proposer des améliorations
Examiner les mécanismes de stockage des données sur les causes de décès en prenant en compte le caractère opérationnel de la base des données sur les causes de décès (si elle existe) et les mécanismes de partage des données sur les causes de décès avec différents utilisateurs
Etudier la structure existante de coordination, identifier les lacunes et proposer des mécanismes pour établir et améliorer les liens avec les institutions compétentes ;
Identifier des goulots d'étranglement dans le processus et des contraintes à vaincre à la fois par les individus et par les établissements sanitaires et proposer des mécanismes pour l'amélioration ;
Analyser les procédures suivies dans le transfert des données sur les causes de décès à travers toutes les institutions et à différents niveaux des opérations et proposer des révisions pour améliorer le processus ;
Analyser la liste des causes couvertes dans les publications sur les statistiques de causes de décès, rapports analytiques en copie papier ou fichiers électroniques et évaluer la pertinence de la couverture, le contenu et la périodicité ;
Analyser la disponibilité, la conception, la structure et la teneur des formulaires, fiches et tout autre instrument employé pour la certification et le codage de la cause de décès et proposer des recommandations pour l'amélioration ;
Analyser la structure d'organisation existante et proposer des mécanismes pour améliorer la performance.
Evaluer les processus utilisés dans la publication des données et informations sur les causes de décès aux divers utilisateurs, le niveau de couverture, les délais de mise à disposition etc. et proposer des mécanismes pour améliorer les procédures de dissémination
Rédiger le rapport de l'étude en liaison avec le consultant international et l'équipe de travail dans le cadre de l'évaluation complète;
Soumettre les résultats de ces travaux pour validation en atelier.
4. Méthodologie et Approche Technique :
Le/la consultant/e utilisera la méthodologie suivante :
(i) Assurer une collecte exhaustive et une analyse approfondie des résultats d'enquêtes antérieures (par exemple, enquête en grappes à indicateurs multiples (MICS) et enquête démographique et de santé (EDS);
(ii) Tenir des entretiens bilatéraux avec les personnes et services concernés ;
(iii) Visiter le terrain pour obtenir des informations au moyen d'entretiens avec des responsables et des destinataires de services ;
(iv) Faire des observations directes, des entretiens de groupe, photographie et tout autre moyen que le consultant jugera utile ;
(v) Participer à toutes les réunions et séances de travail avec le Comité National et de ses partenaires ;
(vi) Préparer et faciliter des rencontres avec les parties concernées par la stratégie et le plan d'action (ministères, institutions nationales, autorités, services centraux/déconcentrés, secteur privé, secteur paraétatique, société civile, partenaires techniques et financiers) ;
(vii) Appuyer la présentation, la restitution et la diffusion des résultats
Le/la consultant/e recruté/e devra présenter une méthodologie de travail qui prendra en compte les termes des objectifs spécifiques déclinés plus haut. Le Coordonnateur du groupe de travail mettra à la disposition du Consultant tous les documents utiles ainsi que la liste des parties prenantes pour lesquelles il facilitera les rencontres. Il conviendra d'un calendrier de travail avec le/a consultant/e
5. Tâches, Résultats Attendus et Délais :
(i) Le/la consultant(e) devra préparer une note de méthodologie et la faire valider par l'équipe de travail coordonnée par la Direction Générale de la Sante / Resultat attendu : Note de méthodologie et Plan de travail validés / Delai : 3 jours
(ii) En vue d'une meilleure imprégnation et d'un enrichissement conséquent des informations liées à la thématique en cause dans l'étude, le/la consultant(e) devra procéder à une recherche documentaire sur le système d'état civil / Resultat attendu : Documents relatifs à l'état civil en Côte d'Ivoire consultés / Delai : 5 jours
(iii) Le/la consultant(e) devra collecter les informations pertinentes et les données sur l'enregistrement des décès et des causes de décès a l'état civil / Resultat attendu : Document d'étude sur l'enregistrement des décès et des causes de décès a l'état civil / Delai : 10 jours
(iv) Le/la consultant(e) devra préparer les documents techniques d'appui à l'élaboration du Plan d'Action national budgétisé / Resultat attendu : Documents techniques d'appui / Delai : 12 jours
6. Ligne de supervision: Le/la consultant/e travaillera en étroite collaboration avec la Direction Générale de la Santé sous la supervision du Consultant international avec l'appui du groupe de travail national coordonné par le Ministère d'Etat, Ministère de l'Intérieur et de la Sécurité (MEMIS) et du Chef de section Protection de l'Enfant de l'UNICEF.
7. Qualifications et Connaissances :
(i) Avoir au minimum un diplôme universitaire avancée (Diplôme Bac + 7) en sciences médicales ou discipline connexe.
(ii) Justifier d'au moins dix (10) années d'expérience dans la conduite des études ou recherches et/ou audit organisationnel ou fonctionnel.
(iii) Avoir participé en tant qu'expert à la réalisation d'au moins deux (02) projets similaires sur la recherche des causes de décès, serait un atout.
(iv) Avoir une bonne connaissance de l'administration publique ivoirienne.
(v) Avoir une maitrise parfaite de la langue Française.
(vi) Avoir une bonne maîtrise de l'outil informatique. Le candidat devra maîtriser au moins les logiciels suivants : Word, Excel, Powerpoint.
8. Coût de la consultance:
(i) Tous les candidats devront soumettre une proposition financière qui sera par rapport à la nature et au niveau de complexité de la consultance.
(ii) Le/la consultant/e sera payé/e, après soumission et évaluation satisfaisante, des produits attendus tels définis au point 5 (ci-dessus).
9. Conditions de Travail :
(i) Le/la consultant/e sera basé/e à Abidjan. En cas de missions en dehors de son lieu d'affectation, il/elle utilisera les moyens logistiques fournis par le Bureau ;
(ii) L'Espace de travail et les fournitures de Bureau seront fournis par UNICEF ;
(iii) Les appels téléphoniques personnels du consultant seront intégralement à sa charge ;
(iv) Durant la période du contrat, le/la consultant/e sera assujetti/e aux dispositions en vigueur à l'UNICEF relatives à la sécurité, au respect des règles, normes et procédures régissant le personnel des Nations Unies et de l'UNICEF en particulier.
10. Instruction spécifique :
Le/la consultant/e devra fournir avant signature du contrat les documents suivants :
(i) 1 formulaire P-11 à jour ;
(ii) 1 formulaire « Health Statement » dument rempli et visé ;
(iii) 1 certificat médical de bonne santé ;
(iv) 1 formulaire de désignation des bénéficiaires pour l'assurance MAIP ;
(v) 1 formulaire sur les « General Conditions of Contracts for the Services of Consultants / Individual Contractors»;
(vi) 1 attestation d'assurance maladie pour la période de la consultation.
How to apply:
Pour appliquerhttp://www.unicef.org/about/employ/?job=498621