Country: Mauritania
Closing date: 25 Oct 2016
TERMES DE REFERENCE
Pour l’élaboration d’un module genre ET la réalisation de FORMATIONs
«
1. Contexte et justification
Contexte
Le Programme National de Développement du Secteur Éducatif (PNDSE) 2001-2011 et 2012-2021, qui constitue la stratégie décennale et le Plan cadre des Nations Unies pour l’Aide au Développement de la Mauritanie (UNDAF) pour la période 2012-2016 élaboré autour de la vision du Gouvernement intègrent l'ensemble des interventions de l’éducation et de la formation au titre du Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté (CSLP 2011-2015) et s’articulent autour des axes suivants :
Promotion de la scolarisation des filles et l’équité de genre et entre les régions
Amélioration de la qualité et de la pertinence des processus d’enseignement et du cadre et des conditions d’apprentissages à tous les niveaux du système éducatif ;
Amélioration de l’accès, de la rétention et l’achèvement, au niveau des enseignements fondamental et secondaire ;
Renforcement de l’implication communautaire dans le cadre d’une gestion participative ;
Amélioration de la capacité de gestion administrative, technique, pédagogique et financière à tous les échelons.
La Mauritanie a enregistré des progrès notables au cours des dernières années dans le cadre de sa politique de généralisation de l’éducation de base. Cependant, malgré les progrès réalisés ces dernières années dans le secteur de l’éducation avec une parité en faveur des filles dans l’accès à l’enseignement fondamental (1.143), un taux brut de scolarisation de 104.9% en 2014-2015 pour un taux net de scolarisation de 81.1%, des efforts majeurs doivent encore être réalisés notamment dans toutes les dimensions de l’équité et du genre. La parité genre du taux de scolarisation est atteinte mais des disparités demeurent en genre dans le maintien et la réussite au fondamental (primaire) et en termes d’accès, de maintien et de réussite au niveau secondaire.
Au niveau de l’enseignement fondamental, le taux brut de scolarisation de est passé de 86.5% en 2000/2001 (87.4% pour les garçons et 85.5% pour les filles) à 104.9% en 2014-2015 (102.7% pour les garçons et 107.1% pour les filles). Le taux net atteint 81.1% en 2014-15 (79.4 pour les garçons et 82.7% pour les filles) contre 64.4 en 2000/2001 (64.2% pour les garçons et 60.6% pour les filles).
Comme mentionné ci-dessus, si les taux bruts de scolarisation révèlent de gros progrès en termes d’accès en 2014-2015, cependant, le taux de rétention pour la même année n’est que de 68.8% (68.4% pour les garçons et 69.2% pour les filles) avec d’importantes disparités régionales (43,5 % au Hodh Charghi à 105,8% à Nouakchott).
Mais en dépit de ces avancées, les disparités en genre, bien qu’un peu plus réduites, demeurent importantes. Si les différents indicateurs d’accès (taux d’admission en 1ère année) et de couverture (taux brut et net de scolarisation) sont plus favorables aux filles, cette tendance s’inverse à partir de la 4ème année où l’écart se creuse en faveur des garçons : en 1ère année 82% pour les filles et 80 % pour les garçons : en 4ème année 72% pour les filles et les garçons ; en 6ème année : 54% pour les garçons et 45 pour les filles (MICS 2011).
Au niveau des concours et examens de fin de cycle, de façon générale, les résultats demeurent faibles et les filles enregistrent, la plupart du temps, les scores les plus bas comme l’indique le tableau ci-dessous :
Évolution des taux de réussite aux concours et examens de fin de cycle
2012-2013
2013-2014
2014-2015
G
F
G
F
G
F
Concours 1ère année secondaire
57.2 %
54.1 %
57.7 %
55.1 %
56.3 %
54.0 %
C.E.P.E
37.5 %
40.6 %
38.7 %
35.3 %
38.1 %
35.6 %
B.E.P.C
42.3 %
30.0 %
25.9 %
34.9 %
19.5 %
21.7 %
BAC
20.8 %
11.6 %
16.2 %
9.5 %
18.1 %
11.1 %
Dans une étude réalisée par l’UNFPA, il est mentionné que « la différenciation de statut et l’apprentissage des rôles entre les sexes s’effectuent au sein de la famille, dans les espaces publics de socialisation (activités ludiques, classes d’âge, associations de jeunesse), dans les espaces éducatifs (écoles coranique et moderne)… Elle consiste essentiellement à inculquer aux enfants, aux adolescent(e)s et aux adultes des normes, valeurs, pratiques et comportements qui expriment les différences biologiques entre femmes et hommes en termes de différenciations et d’inégalités sociales, à renforcer les disparités de pouvoir entre les sexes et à légitimer la violence exercée sur les femmes… L’école reproduit la discrimination en structurant l’imaginaire social des enfants, en leur apprenant qu’ils sont, non seulement différents, mais aussi qu’ils n’ont pas les mêmes droits et les mêmes destins ; qu'un garçon a tout pouvoir sur une fille, et qu’une fille a une obligation de soumission au garçon. Les manuels scolaires perpétuent, à longueur de pages, la hiérarchie des sexes et les stéréotypes sexistes : "maman est à la cuisine" ; "papa est au travail". Et quand, dans ces manuels, la femme réussit à sortir des tâches domestiques, c'est pour se voir affectée aux rôles subalternes de secrétaire ou d’infirmière, sous l’autorité d’un homme, directeur ou médecin »[1].
Par ailleurs, il a été constaté que le cadre d’apprentissage n’intègre pas de façon systématique les conditions d’un environnement scolaire prenant en compte les besoins spécifiques des filles. En matière d’infrastructures scolaires, seules 41.2% des écoles sont équipées de latrines séparées files/garçons. Le corps enseignant constitué majoritairement d’hommes (plus de 62%) ne semble pas accorder beaucoup d’attention à l’approche genre. Les enseignants ont besoin de reconnaître et aborder les préjugés sexistes qu'ils apportent en classe. Les technologies et le matériel doivent être accessibles aux filles et aux garçons de la même manière. Les techniques d’apprentissage et d’enseignement devraient aider les élèves à développer leurs compétences pour affronter et défier les préjugés, ainsi qu’à identifier les stéréotypes sexistes en vigueur et voir comment les aborder.
Justification du module
Dans ce contexte de faiblesse d’accès des filles au secondaire et d’insuffisance des résultats des filles à tous les niveaux, il y a lieu d’explorer les voies et moyens contribuant à améliorer les performances des filles en termes de rétention, d’achèvement et de réussite aux examens et concours.
Compte tenu de ce qui précède, il est impératif de combler cette lacune par la formalisation d’un « Module sensible au Genre » pour la formation initiale et continue des enseignants afin de faire bénéficier les filles comme les garçons d’un enseignement équitable de qualité qui favorise leur égale réussite.
2. OBJECTIF GLOBAL
L’objectif global de la consultation est de former des formateurs sur la base du développement d’un module visant à accroitre les capacités des enseignants (mais aussi celles de tous ceux impliqués dans la formation des enseignants comme les conseillers pédagogiques, inspecteurs, formateurs de formation initiale et continue) dans le but de renforcer leurs compétences en approche genre en éducation pour une interaction équitable et égalitaire dans la conduite du cours au profit des filles et des garçons sans aucune discrimination. Autrement dit, il s’agira de les sensibiliser à la pratique de l'équité en pédagogie et à leur offrir des outils de base.
3. OBJECTIFS SPECIFIQUES
Visant à sensibiliser les enseignants aux questions de genre et à la pratique de l'équité en classe, les objectifs spécifiques de ce module et des formations de formateurs doivent permettre de :
Clarifier les concepts fondamentaux de l’approche genre en éducation et donner aux enseignants des compétences en matière de genre afin qu’ils soient capables de combattre les préjugés sexistes en classe et d’assurer un traitement égal entre filles et garçons en classe et en dehors de la classe
Identifier les différentes manifestations des problèmes de genre et d’équité à l’école, causes des disparités liées au genre à l’école et en classe et ainsi contribuer à réduire les écarts de genre dans l'enseignement fondamental et secondaire
Identifier les techniques et pratiques pour développer et mettre à disposition les outils favorables à l’équité en classe et à l’école afin de contribuer à éliminer à l’école la discrimination de genre pour assurer l'égalité des sexes dans l'éducation pour les filles et les garçons,
Établir l’importance de la scolarisation des filles et de l’éducation de la femme dans le développement
4. PRODUITS ATTENDUSS
Les produits attendus sont :
un module produit avec l’implication des acteurs locaux qui prend en compte toutes les dimensions du genre en milieu scolaire en termes d’égalité et d’équité et dont la démarche pédagogique est simple et facilement applicable par le personnel enseignant ;
une formation d’un pool de formateurs qui pourra en cascade répliquer cette formation sur les enseignants
5. Méthodologie
En étroite coordination avec l’équipe éducation de l’UNICEF et les partenaires nationaux et locaux, le consultant aura à :
Développer le module en impliquant largement les parties prenantes nationales (ministères de l’éducation, ministères des affaires sociales de l’enfance et de la famille et organisations de la société civile travaillant sur le genre et/ou en éducation, autres personnes ressources). Il devra privilégier dans son contenu des approches classiques d’animation - travaux de groupes, brainstorming jeux de rôles, analyse documentaire - mais aussi ludiques car elles pourront aussi être reprises en classe par les enseignants.
Rendre la formation de formateurs sera très participative et active. Elle reprendra les approches d’animation que les formateurs de formateurs devront appliquer dans les formations en cascades ultérieures. Un guide du formateur sera développé pour accompagner le module
Composer le module avec des éléments théoriques et conceptuels, d’activités pratiques correspondant à chacun des principaux concepts et de suggestion de séquences concrètes d’application en classe. Un ensemble d’exercices de fiches récapitulatives, de grilles d’observation seront inclus. Il comprendra également un prétest et deux post-tests. Les post-tests étant à faire réaliser juste à la fin de la formation et au cours de l’année qui suit la formation. Le module devra être agréable à lire et comporter différents types d’illustrations : tableaux graphiques et images, etc.
Préparer un guide –mémoire du genre pour l’enseignant
S’inspirer au besoin de modules et formation existantes (revue documentaire à réaliser) dans le pays ou dans la région mais en veillant à l’adapter au contexte mauritanien
Visiter et observer au besoin des classes pour se rendre de la situation.
6. CHRONOGRAMME INDICATIF
La durée estimée de ce travail est de 45 jours ouvrables dont 35 sur place à compter de la signature du contrat.
L’ensemble des tâches doivent être réalisées dans un délai de trois mois à compter de la signature du contrat.
Les durées indiquées dans le tableau ci-dessous sont indicatives et seront à préciser par le consultant dans la note méthodologique.
Tâches
Durée en jours ouvrables
lieu
Consultant responsable
Produits attendus
Revue documentaire, note de méthodologie présentant les différentes étapes de la consultation et les grandes lignes du module
5 jours
A distance
Consultant international
1) Note méthodologique envoyée par mail au bureau Unicef, Restitution (présentation power point) lors d’une réunion avec le comité de pilotage à l’arrivée.
Séances de travail avec les équipes ponctuées de consolidation pour sensibiliser et développer le module
15 jours
Sur place
Consultant international
2) draft Rapport contenant les principaux points de discussion lors des séances de travail rédigé en version électronique
Éventuelles visites de classe
3 jours
Sur place
Consultant international
3) en cas de visites effectuées, draft du rapport de visite détaillé mettant en lien les observations avec les éléments du module
Rédaction du module
3 jours
Sur place
Consultant international
4) Un module finalisé incluant toutes les spécifications décrites en méthodologie de ces TDR
Développement du guide du formateur
3 jours
Sur place
Consultant international
5) Un guide du formateur est produit, finalisé et testé.
Atelier de validation
1 jour
Sur place
Consultant international
6) présentation en atelier du module finalisé, du guide du formateur et du guide mémoire pour l’enseignant pour prise en compte des observations
Formation des formateurs
5 jours
Sur place
Consultant international
7) les formateurs sont formés et un rapport de formation est produit.
Formation d’un groupe d’enseignants
5 jours
Sur place
Consultant international
8) les formateurs sont mis en situation pour la formation d’un groupe d’enseignants
Tous les documents produits sont consolidés et partagés
5 jours
A distance
Consultant international
9) Tous les documents produits (rapport des séances de travail, rapport des visites, module incluant toutes les spécifications décrites en méthodologie de ces TDR, guide du formateur, guide mémoire de l’enseignant et rapport de formation de formateurs et du premier groupe d’enseignants) sont consolidés, finalisés en incluant les dernières observations faites pendant la formation de formateurs et celle des enseignants et envoyés sous format électronique à l’Unicef.
7. COMITE DE PILOTAGE
Un comité de pilotage sera constitué et sera en charge du suivi du travail de formalisation du module. Il facilitera au besoin le contact avec des personnes ressources.
Le Comité de pilotage sera co-présidé par l’Inspection Générale de l’Education Nationale et la Direction des stratégies de la planification et de la coopération du Ministère de l’Education Nationale il comprendra :
IGEN/MEN
DSPC /MEN
DEF /MEN
DES /MEN
DE /MASEF
DPF /MAED
OSC : syndicats, associations de parents d’élèves, ONG travaillant dans l’éducation.
Le secrétariat de ce comité sera assuré alternativement par l’IGEN et la DSPC.
8. PROFIL DU CONSULTANT
Le consultant doit avoir le profil suivant :
titulaire d’un diplôme universitaire dans le domaine des sciences sociales (BAC+5 minimum en sciences de l’éducation, sociologie ou autres domaines connexes) ;
expérimenté en approche genre, de préférence en milieu scolaire ;
ayant une bonne connaissance des problématiques de l’éducation ;
ayant l’expérience de la création de modules de formation en genre ;
ayant une bonne maitrise du français ;
ayant une bonne connaissance du contexte socioculturel sahélien.
9. Modalités de candidature
L’offre de chaque soumissionnaire comportera une offre technique et une offre financière.
L’absence d’une des deux offres éliminera d’office la candidature
[1]Étude sur les stéréotypes et obstacles socioculturels basés sur le genre, juillet 2011
How to apply:
Modalités de candidature
L’offre de chaque soumissionnaire comportera une offre technique et une offre financière.
L’absence des deux offres éliminera d’office la candidature
Priere noter que les candidatures doivent être soumises uniquement à l’adresse ci-dessous :
http://jobs.unicef.org/cw/en-us/job/499621?lApplicationSubSourceID=